12月26—28日，全省人口和计划生育政策法规培训会在郑州市召开。省政协副主席、省人口计生委主任高体健在会上作报告，省人口计生委副主任刘绍杰出席会议并作讲话。

刘绍杰总结了2011年全省政策法规工作。一是法制建设取得重大突破。立法工作取得重大进展，法制宣传教育得到加强，完善行政执法工作机制，进一步规范行政执法行为，加强法制监督，强化各项法制工作。二是利益导向工作乘胜前进。谋划出台了《修改〈条例〉的〈决定〉》中的一系列利益导向政策，搞好城乡居民社会养老保险试点县优待计生家庭扩面工作，搞好两项扶助制度扩面工作，强力推动既有各项优惠政策的落实，积极推进计生家庭居民养老服务工作，加强“三结合”管理工作。三是广泛深入开展基层群众自治暨诚信计生工作。召开了高规格、大规模的全省人口计生基层群众自治暨诚信计生工作会议，制定了一系列文件和规章制度，开展了第二批国家级示范村评估验收，全面推进诚信计生。

刘绍杰对2012年主要工作进行了安排部署。刘绍杰要求，要以贯彻执行新《条例》为统领，强力推进人口计生工作。统一思想，提高对贯彻《条例》重要性的认识，全面贯彻落实《决定》。要做好利益导向工作。一是加强政策统筹。二是加强工作协调。确保城乡居民社会养老保险全覆盖优待计生家庭，顺利衔接独生子女父母奖励费延长四年，保证特别扶助标准在国家标准基础上翻一番，做好奖励扶助和特别扶助提标扩面工作。三是加强任务落实。要充分发挥利益导向信息管理系统的管理监控作用，认真贯彻执行《河南省〈独生子女父母光荣证〉发放管理办法》。四是加强战略研究。要做好法制工作。要把贯彻实施新《条例》作为当前和今后一个时期全面推进人口计生工作依法行政的一项重要工作，继续加强依法行政法制化、制度化建设，在换届选举中加强人口计生工作，深入开展以党员、干部、职工为主的城镇居民、落后乡村、流动人口违法生育“三项治理”活动，深入开展依法行政示范乡镇（街道）创建活动，深入开展基层文明执法活动，加强与相关部门的沟通协作。要做好基层群众自治和诚信计生工作。抓紧抓好村级组织换届后人口计生村规民约的修订工作；全面加强人口计生基层群众自治暨诚信计生培训工作；充分挖掘利用集体经济资源，建立奖惩并重的利益导向机制，增强群众自治组织权威性；放权于村，还权于民，让村级组织在计划生育生育上有事干、有权管、得益处；积极探索建立诚信计生信息管理系统；搞好年度先进集体评选表彰工作。

省政协副主席、省人口计生委主任高体健在会上作了题为《关于人口计生事业科学发展与转型拓展的思考》的报告，受到与会学员的热烈欢迎。他在报告中站在深入贯彻落实科学发展观、统筹解决人口问题、促进人的全面发展、人口均衡发展、家庭健康发展、社会和谐发展的高度，用生动的事例、详实的数据，深刻阐述了新形势下做好人口计生工作的重要意义，客观分析了当前面临的机遇和挑战，并指出全面做好人口计生工作，统筹解决人口问题，促进中原经济区人口长期均衡发展，必须做到六个坚持、八个注重，即：坚持计划生育基本国策不动摇、坚持走中国特色统筹解决人口问题的道路不动摇、坚持“四个重在”实践要领不动摇、坚持“三具两基一抓手”工作方法不动摇、坚持两转两提转变职能转变工作作风不动摇、坚持领导方式转变加快发展方式和人口计生发展模式转变不动摇，更加注重以人为本、更加注重科学发展、更加注重服务大局、更加注重统筹兼顾、更加注重强基提质、更加注重任务落实、更加注重依法行政、更加注重加强学习，为加快建设中原经济区创造更加有利的人口环境。阐述观点深入浅出，分析形势科学准确，解剖问题精辟恰当，提出希望振奋人心，既有很强的理论性，又有很强的针对性和实践性，是一堂生动的“人口计生大课”。

培训会上，国家人口计生委政法司副司长方援建对坚持依法行政、促进社会和谐进行了深入浅出的剖析，中国人民大学教授杜鹏讲授了积极应对计生家庭人口老龄化，省人口计生委政法处调研员、奖扶处长王自立解读了利益导向相关文件，省人口计生委政法处副处长张霞就修改《条例》及依法行政有关问题进行了说明，安阳市龙安区人口计生委主任段德前就依法行政管理系统修改使用问题进行了说明，省人口信息中心工程师就利益导向管理系统使用进行了说明。

18省辖市、省直管县分管政法工作的副主任、科长，各县（市、区）分管政法工作的副主任、股长参加培训会。