为了加强领导，明确责任，进一步做好新形势下的信访工作，强化信访工作责任追究制度，根据国务院《信访条例》规定，制定本制度。

一、对不重视信访工作，工作被动，造成群众越级上访、集体上访和重复上访的，采取以下办法追究局属各二级单位及负责人责任。

    （一）有下列情况之一的，给予单位通报批评。

1、群众上访反映的问题属实，但因责任不处理或处理不当，导致群众进京上访或重复到省、市和县上诉的；

2、进京或到省、市、县群体上访，事先没有预报，控制措施不力，事后不按要求到现场做工作的；

3、有权做出处理决定的股室，不给上访群众出具《上访问题处理意见书》的，不按时反馈情况的。

（二）有下列情况之一的，按照干部管理权限和法律程序，根据情节和后果，分别给予责任者批评教育、党纪政纪处分。

1、对本级职责范围内的信访问题，不接待，不处理，推卸责任，激化矛盾，导致群众超级上访，造成经济损失或社会影响的；

2、对群众集体上访和可能出现的集体超级上访没有及时报告，不听调度，拒绝前去做工作，以致误事，造成社会影响的；

3、在处理信访问题时，有以权谋私，行贿受贿等行为，致使信访问题处理不公，造成恶劣影响或冤假错案的；

4、在处理信访问题时违反规定，泄漏秘密，使信访人遭受打击报复，造成严重后果的；

5、对群众集体上访，不出面做工作，疏导不力，甚至放任不管，矛盾上交的。

二、对年度信访工作目标考核不合格和出现重大集体越级上访事件，并造成严重后果的股室，由局信访工作领导小组对负责人和责任人进行谈话，原则上不提拔、不重用。

三、本《制度》由局信访工作领导小组负责解释。