2009年，在市局和县委、县政府的正确领导下，我们坚持以组织收入为中心，全面落实科学发展观，坚持依法治税，实施科学管理，加强队伍建设，圆满完成了各项工作任务。

（一）坚持依法征收，税收收入再创新高。刚刚过去的一年，受国际金融危机影响，组织收入工作遇到的繁重任务、复杂矛盾和困难压力是前所未有的，面对严峻的税收形势，全县地税系统坚定信心，积极应对，千方百计挖掘增收潜力，使组织收入工作在困难中开局，在逆境中奋进，经受了考验，收获了硕果。全年累计入库各项税收收入13573万元，同比增长13.3 %，增收1593万元。其中，中央级税收完成1671万元，同比增长13.6 %，增收200万元；地方级税收完成11902万元，占年计划11900万元的100.02%，同比增长13.2%，增收1393万元。

（二）加强税种征管，行业管理水平明显提高。认真开展了营业税普查工作，共普查金融保险业3户，建筑业3户，交通运输业9户，房地产业4户，服务业1户。针对全县个体工商户分散面广、不易管理的情况，积极开展城乡联动的税源普查，采取逐户逐门店拉网式检查，共清理漏管户245户，强制执行20户，办理税务登记证350户，补征税款33.5万元。按照税源精细化管理要求，加强对重点企业和重点行业的管理，全年共征收企业所得税 567万元，同比增长8.8%，增收50万元；营业税8156万元，同比增长8.3%，增收628万元。全力抓好房产税、土地使用税、土地增值税、印花税、车船税等小税种的征收管理，合计入库1679万元，同比增长26.6%，增收353万元，收到较好的促收效果。同时把砖瓦行业以及饮食业税收管理作为单项目标管理上的重点加以落实，2009年，在砖瓦厂大幅度减少的情况下，共征收税款230万元，同比增收150万元；全年饮食业户数同比增长80 户，增收130万元。

（三）强化税政建设，积极服务地方经济发展。认真落实税收优惠政策，全年共审批粮食仓储企业21户，免征税收207万元；审批下岗再就业39户，减免税款21万元；审批非营利性医疗机构28户，减免税款283万元；按政策规定减免城建税和教育费附加1户，减免税额11万元；审批资产损失3户，审批金额512万元，有力服务了全县经济发展大局。大力做好“企业服务年”活动的开展，通过走访调研、发放《服务需求征求意见表》，全面了解掌握企业面临的实际困难与服务需求，从而针对不同情况，研究解决措施。全年累计送法上门1000余人次，召开税企座谈会15次，为企业解决实际问题20多个。

（四）加强征收管理，全面提高征管质量和效率。以“一册式”为载体、强化税源管理。全年共有1100户未达起征点和临时户纳入手册管理，澄清了税源底数，堵塞了征管漏洞。通过现场督查指导等形式，先后对城关分局和三河、陈淋子、石佛、段集、胡集等10个中心税务所的征管质量情况进行了一次系统的检查辅导，发现问题，责令限期整改，收到了较好的成效，特别是登记率、办证率、亮证率、建档率较往年有了进一步提高。认真开展纳税企业信用等级评审制度，共受理10户企业申请，经过认定后，共有4户纳税单位符合A级条件,获得“纳税信用单位”称号。加强对建筑业以票控税管理，通过规范建筑业发票代开制度、统一税负标准、规范执法程序，使建筑业税源管理得到强化，并取得了较好效果。严格饮食业管理，切实提高了以票控税水平和发票使用效益。

（五）加大税务稽查力度，理顺征管秩序。在开展日常检查的基础上，认真组织以查大案要案、偷逃税款和发票的制假、售假行为的专项检查，加大处罚力度，做到查实一起，警醒一片，全年共立案检查各类纳税业户49起，其中10万元以上大案5起，查补入库税款、罚款、滞纳金共计229.5万元。立案查处发票违法案件16起，现场收缴假服务业、娱乐业、文化体育业定额发票707份，假旅游业景点发票9129份，查补入库税款14.9万元，处以罚款18.6万元，涉嫌犯罪移送公安机关处理3起，公安机关刑事拘留3人，进入起诉程序2起，有力地打击了涉税犯罪，净化了纳税环境。

（六）加强信息化建设，提高信息技术应用水平。信息化是新时期税收工作的支撑和依托，是实现税收科学化、精细化管理的有效手段，按照“巩固成果、完善系统、注重应用”的要求，进一步提升信息化应用水平。加大了软硬件的投入力度，共配备计算机44台，打印机21台，实现了每个征收单位均有二套设备运行，避免了因故障影响征收的情况发生。

（七）建设与规范并重，基层建设稳步推进。基层所建设是当前全省地税系统的一项重点工作，为了完成市局规定的预期目标，在6月中旬全市基层所建设现场会后，县局于8月17日适时召开基层所建设观摩会，组织各中心所负责人观摩了平桥区肖王、洋河、罗山县楠杆三个中心所的基层建设情况，增加同志们对基层建设的重视程度；同时在财力紧张、包袱较重的情况下，想方设法压缩经费开支，筹措资金，并积极做好地方党委政府的协调工作，争取支持。为了保证了基层所建设的顺利推进，县局成立了基层税务所建设与管理领导小组，明确责任目标，力求按照“硬件要标准、软件要规范”的思路，高标准、创特色、求突破，全力打造“功能完善、执法规范、管理有序、整洁美观”的税务所。通过主要领导的靠前指挥，分管领导在建设一线的奋战，各基层单位同志们的辛苦努力，截止12月底，全县共完成陈淋子等规范所、修缮所3个，丰港、汪棚2个新建所即将完工，为各项工作有效开展奠定了坚实基础。

（八）队伍建设以人为本，取得明显成效。加强班子队伍建设。坚持民主集中制，落实机关工作规则，重大事项始终做到集体研究决定，提高了决策的民主性、科学性。高素质的干部队伍，是地税事业健康发展的迫切需要，也是执法为民、服务群众的根本保证，通过走出去、送出去、请进来等方式，多渠道、多形式、多层次地组织开展干部队伍教育培训工作。全年组织了税政、征管等方面培训班6期，组织人员参加市局举办的各类培训班8期，共培训300多人(次)，使广大干部职工的政治业务水平得到了显著的提高。积极开展了机关争创“先进县(区)局”活动，基层单位争创“文明单位”和“青年文明号”活动，成功举办了“我爱地税十五年“演讲比赛，并且在市局组织的庆祝十一唱红歌活动中，荣获金奖和组织奖。“六城联创”工作也受到县委、县政府的表彰。为使贫困孩子重返校园，县局党组成员在“一帮一”活动中捐资助学4000元，机关和各单位捐资助学3500元，奉献了一份爱心。全系统人员还向计划生育后进村捐款5000元，以改善当地的医疗卫生条件，树立了良好的地税形象，得到了社会各界的广泛赞誉。

（九）完善惩防体系，党风廉政建设不断加强。深入开展“讲、树、促”主题教育活动，学习弘扬焦裕禄精神，加强党性锻炼和作风培养，引导广大干部职工树立正确的荣辱观、权力观、利益观，时刻筑牢反腐倡廉的思想防线。举行预防职务犯罪专题讲座，提高地税系统人员预防职务犯罪的意识和能力，避免执法风险。严格执行执法过错追究制和执法结果通报制度，按月对执法责任追究情况进行通报，共发执法责任考核通报11期，处罚177人次，罚款5520元。切实发挥惩治在反腐倡廉工作中的重要作用，认真受理纪检监察信访举报和案件管理工作，全年共受理信访举报3件，已全部初核核实，对相关人员进行了诫勉谈话，受到市局和县纪委的充分肯定。

    在肯定成绩的同时，回顾过去的一年，我们也应该清醒地看到工作中仍存在一些困难和不足：随着金融危机影响的逐步扩散，组织收入工作面临的困难和压力将越来越大；执法不规范行为仍然存在，特别是执法程序不够严格，人情税、关系税等现象还时有发生；个别同志在工作中存在一些偏差，引起了司法单位的高度关注，不仅危及自身前途，而且严重影响了地税部门的社会声誉；征管力量相对不足，征管手段相对落后的问题尚未得到根本解决；纳税服务的机制、手段还需要完善和提高；信息化建设还需要进一步加大力度；基层所建设需要全面加强和改进；干部队伍活力相对不足，需要积极探索和建立有效的队伍激励机制等等。这些都需要我们在今后的工作中采取积极措施，认真加以解决。

新的一年地税工作任务艰巨、责任重大，让我们继续保持奋发有为的精神状态，拧成一股绳，合成一股劲，齐心协力，克服困难，努力完成各项工作目标，为全县经济平稳较快发展作出新的更大的贡献！

                                         二OO九年十二月三十日