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2010年，住建局在县委、县政府的关怀支持下，在局党委班子的团结协作和全局干部职工的奋力拼搏下，认真贯彻落实年初县域经济工作会议精神，圆满完成了上级业务主管部门和县委、县政府下达的各项责任目标任务。2011年，住建局将进一步发扬顽强奋进，敢为人先的工作作风，争取各项工作再出新成效，再上新台阶。
一、突出规划的龙头作用，强力推进规划实施。
一是启动新一轮城市总体规划修编，抓住省直管县的良好机遇，实现到2020年城市建成区面积80平方公里、城市人口80万人，县域经济社会快速健康发展的规划目标；二是全面完成城中村改造修建性规划编制，包括桃花坞水库周边、北关、岳桥、二里井、八里松等城中村规划编制，科学合理的编制专业市场规划，制订老城居民自建房的翻建规划，对旧房改造进行规范；三是加快村镇规划编制和建设进度，完成县域村镇体系规划和村庄布局规划确定的中心村（社区）规划编制；加快农民新村和小集镇规划建设，合理确定农民新村和集中居住区选址，加快我县城镇化和城乡一体化进程。强力推进规划实施，着重完善基础设施和改善人居环境。
二、加快城建重点项目建设，为县域经济持续健康发展
贡献力量。
一是加快城市道路等基础设施建设，主要是改造陈元光路西段、秀水路东段、将军路南北段、红苏路南段、黄河路西延伸段（产业集聚区区间道路）。对蓼北路进行升级改造、建设好城区至高速公路出口连接线等。二是实施老城改造，将城中村改造、旧城改造和老城棚户区改造相结合。推进陈元光路东段（二里井城中村改造）、实施城关镇叶庄子城中村改造、实施城关镇被服厂区开发（旧城改造）、推进汽运公司厂区开发（老城棚户区改造）、实施外贸局、房管所家属院开发（老城棚户区改造）；积极推进城区规划区内房地产项目向老城区引导，实施经济适用房配建工程（原则上配建比例控制在15%左右），实施廉租房建设和旧城改造、棚户区改造相结合。三是积极推进背街小巷改造，实施片区集中整治，增强城市的凝聚力和吸纳力。1、完成将军路和红苏路的道路改造，其中将军路南段为中山大街至蓼北路、北段为黄河路至王审知大道，红苏路为南段建设；2、完成城南新区几条主要道路的建设，其中，陈元光大道东段为蓼城大道至大别山路、西段为曙光路至204省道，施琅路为成功大道至312国道；3、完成长度为6公里的西环路建设，以求连接南北两个产业集聚区。四是完成住房保障各项任务。探索廉租住房租售并举方法，解决地方配套建设资金不足这一制约廉租房建设瓶颈问题。力争在较短时间内实现主要以实物方式，结合发放租赁补贴，基本解决我县现有城镇低收入住房困难家庭的住房问题。2011年经济适用房计划完成20000㎡，廉租房计划完成67500㎡（1350套），公租房比照完成100套。
三、严格行业管理，加强制度化和规范化。
一是严格城乡规划管理，确保建设项目按规划建设，严查未批先建、批少建多、批低建高、改变造型等违法建设行为，坚决遏制乱搭乱建、突击搭建等违章行为，坚决维护规划的严肃性权威性。
二是认真落实各项政策，管理房地产业，促进房地产业健康发展。进一步加强对房地产开发建设、交易等全过程监管，继续推进房地产交易与权属登记规范化管理。加强商品房预售许可后至正式销售办证前的管理，实行网上合同备案，预登记管理。适时建立大型房地产中介服务超市，打造促进全县房地产业健康发展的平台，打击房地产非法销售和欺诈行为，规范房地产市场秩序，维护住房消费者的合法权益，营造全县房地产业公平竞争、有序发展的环境。
三是加大建筑市场管理力度。坚决杜绝未取得施工许可证就开工建设项目，确保将限额以上工程规范到有形建筑市场里来。继续完善建筑材料市场准入制度，规范建筑材料市场行为。认真履行造价管理职能，继续开展合同价管理及竣工决算价备案工作，维护建筑市场正常秩序。完善建筑市场监管体系，研究制定国有项目招标监管制度，积极推行工程量清单招标。探讨制定符合固始建筑市场的新的招标、评标、定标的实施细则，建立导办制和首问负责制，完善评标专家库，加强对评委的动态管理。严格投标资质预审监督，对中标后的工程跟踪服务，完善工程合同履约检查备案等工作，防止阴阳合同及压级压价现象的发生。
四是强化质量安全监管和施工现场安全管理。进一步建立工程质量保证体系，落实质量责任制，加强对监理、施工
企业质量保证体系的监督，严格执行工程建设强制性标准条文和标准、规范、规程， 把质量责任落实到各方责任主体和施工现场的每一个环节中，实施对工程质量的全过程监督。严格办理安全监督手续，强化日常动态监管，坚决禁止一切未办理安全监督手续的工程开工。从建立体制机制入手，将原来单一的、相互独立的安全生产、文明施工、工程质量、建筑队伍、工程监理、合同管理等现场管理要素进行整合归纳，形成闭合管理机制，使建筑施工现场管理成为一个科学、全面、有机的体系。实施动态管理，一个项目一档，把安全监督、安全评价结果与企业资质、项目经理资质、招标投标、竣工验收、评优评先等结合起来，实行安全生产一票否决。
五是加强节能减排工作。通过各种途径，大力宣传建筑
节能和墙改工作的重要意义，全面普及建筑节能和新墙材的科学知识。进一步调整建筑节能材料和新墙材产业结构，规范建筑节能材料行业和新墙材企业健康发展，制定和完善相关法律法规。加强闭合式管理，多部门协同配合，确保建筑节能和墙改工作整体推进，努力构建环境友好型，资源节约型社会。
六是拆迁与建设并重。新的拆迁政策出台后，形势并不乐观，要进一步严格拆迁补偿安置各项管理制度，加强对拆迁单位资质管理，规范拆迁行为，对规划、建设和用地手续不完善的，不予办理拆迁许可证。改变现有的拆迁模式，对城市规划区内和新城结合部，分类、分区域，改进工作方法，切实做好拆迁工作。同时，积极做好拆迁信访评估，加大对拆迁信访遗留问题的解决力度，确保社会稳定。
七是进一步规范招投标管理。2010年已新增设了评委评标室，采取了评委与投标企业背靠背的方式进行评标，这一新的管理模式实施以来，使评标质量得到进一步提高，更体现了评标的公平、公开、公正。下一步将结合我县具体实际，对固始县建设工程评标、定标指导规则进行修改完善，逐步实行计算机辅助评标。
八是完善物业管理的相关制度，推广和规范物业管理。
实行小区交付前物业验收制度，加强公共部位维修基金的收
缴、管理、使用及小区业主委员会的建立工作。
九是加强合同管理。实行网上合同备案，预登记管理。重点是项目和农民工工资问题，依法加强对农民工劳动合同的管理，建立联席办公会议制度，监督建筑企业与农民工签订合同，认真开展清查工作，严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为。
十是加强工程竣工验收备案管理。根据相关要求，我们对备案的所有工程实施专职安全员考核证管理，确保每个项目都有专门的安全管理人员。加强对分户验收的管理力度，对其竣工验收进行严格把关，减少后期的工作质量投诉
四、文明执法，确保各项政策措施落到实处。
重点抓好规划的执法管理，坚决遏制乱搭乱建、突击搭建等违法违规行为，确保城市规划得到有效落实。充实规划执法队伍，依法行政，突出规划的强制性，严查未批先建、批少建多、批低建高、改变造型等违法建设行为，坚决维护规划的严肃性权威性。积极鼓励群众监督检举违反城乡规划的建设行为，并通过建设项目规划批后全程跟踪及网格化巡查，定期组织违法建设集中大检查等措施力争将违法建设遏制在萌芽状态，以强有力的规划执法确保城乡建设有序进行。
当然，在执法方面还存在不足，一是要尽快解决政府工程投资主体，二是要明确执法队伍体制机制和保障。
2011年，固始县住建局将继续以党的各项方针政策为指
导，不断学习新观念，创造新思路，引进新技术，加强理论
知识和业务技能学习，在全局上下形成人人争先，人人创优的良好氛围。同时，要严格制度管理，以制度约束人，以制度激励人，牢固树立全局一盘棋的思想，不断开创建设事业发展新局面。
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