武庙集乡2010年度地质灾害防治方案

根据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）和《河南省地质灾害防治管理办法》（河南省人民政府第45号令）的决定，结合国土资源部办公厅《关于开展汛期地质灾害防治检查工作的通知》（国土资电发[2010]48号），信阳市国土资源局《关于进一步加强我市地质灾害防治工作的紧急通知》（信国土资明电[2010]26号）和《固始县2010年度地质灾害防治方案》（固政文[2010]125号）的要求，为切实做好我乡2010年地质灾害防治工作，最大限度减少、避免地质灾害给人民生命财产造成损失，结合我乡地质环境条件和地质灾害发生的基本规律制定本方案。

武庙集乡人民政府

2010年5月31日

一、2009年地质灾害发生情况

2009年度我乡汛期内没有出现大的泥石流，滑坡等地质灾害现象发生，但是地质灾害防治形势不容乐观。

二、主要灾害点分布

根据我乡地质环境条件，地质灾害的分布特征及主控因素，2010我乡汛期地质灾害的重点防治区域定为平阳、黄岭、长江河、锁口、皮冲等村，预防的灾种主要是突发性的滑坡、泥石流和采空区塌陷等。2005年上述五村均发生过滑坡，造成房屋毁损194间，2010年应重点加强监测。同时瓦房、中楼两村今年也纳入监测范围。

三、重点防范期

根据我乡降雨特点和地质灾害的发生规律，地质灾害的重点防范期为6月1日至9月30日。

四、充分认识防灾工作的严峻性、复杂性

近年来随着极端性气候事件增多和大量的人为工程活动影响，我乡的地质灾害防治难度和压力将越来越大。据气象部门分析预测，我县局部极可能出现极端强降雨天气，我乡处于我县南部山区，将使地质灾害突发性增大，且监测预警难度增大，这就要求我们在工作中牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”的思想，时刻保持不怕一万，就怕万一的心态，时刻绷紧防灾这根弦，对地质灾害防治应始终保持高度警惕，要在思想上高度重视，工作上认真部署，措施上更加细致。

五、全力以赴做好2010年的地质灾害防治工作

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级关于地质灾害防治工作的各项要求，强化责任，加强监测，进一步加大应急能力建设和宣传力度，全力做好地质灾害防范工作，确保全乡人民群众生命财产安全。

1、认真落实防灾责任。做好地质灾害防治工作，加强领导是关键，乡里成立了以乡长为组长及相关人员为成员的地质灾害防治工作领导小组，乡长亲自参与，主管领导直接负责，确保责任到人，措施到位，切实抓好防灾机构人员、责任、措施、经费的落实。各村也应成立地质灾害防治工作领导小组，对辖区内地质灾害隐患点的防治工作责任进行层层分解、细化。要利用各种形式向社会公开地质灾害隐患的防灾责任人和监测责任人的联系方式，将接听灾情和险情报告的电话号码向社会公布，以便偶遇突发事件时，能够在第一时间保证联络渠道畅通，便于指挥和组织协调。

2、加强隐患排查。各村要迅速组织力量对本村辖区内的地质灾害重点隐患地区进行全面仔细排查，对排查中发现的重大隐患点务必及时报乡地质灾害领导小组办公室，同时设立警示标志，提醒行人和车辆注意安全，建立防灾明白卡，并及时将防灾明白卡发放到受威胁单位和人员手中，切实将灾害监测任务落到实处。

3、狠抓督促检查。乡地质灾害防治领导小组要采取多种方式，督促检查各村防灾工作的落实情况，将列入重点监测的地质灾害隐患检查一遍，检查群防监测责任人是否到位，是否对自己负责的地质灾害隐患点的情况了如指掌，检查中发现问题要及时解决。

4、做好收听收看县国土资源局会同县气象部门在汛期（6—9月）发布的地质灾害气象预报工作，切实关注本区域内的地质灾害动态。

5、强化群测群防体系建设。实行地质灾害群测群防，在地质灾害的早发现、早报告、早防范等方面具有明显的优势，做好群测群防工作，关键在于健全体系。一是要进一步完善由乡、村、组、户共同参与的地质灾害群测群防体系，把地质灾害的日常监测和防治任务落实到户，落实到人。重点落实汛期值班制度和灾情速报制度。进一步落实“四应有”要求，即：应有地质灾害防治方案和群众转移预案；应有地质灾害防治值班制度、监测制度、巡查制度、速报制度；应有地质灾害防治责任人、监测人、协管员；应有地质灾害防治简易工具，通讯工具。二是进一步对防灾责任人、群众监测员进行防灾基本知识和监测技能的培训，使防灾责任人、监测人做到“四应知”和“四应会”，即：应知辖区隐患点情况和威胁范围，应知群众避险场所和转移路线，应知险情灾情报告程序和方法，应知灾害点监测时间和次数；应会识别地灾发生前兆，应会使用简易监测工具，应会对监测数据记录分析和初步判断，应会指导防治和应急处置。三是根据工作需要应给予监测人必要的经济补助，提高监测人的责任心和积极性。

6、进一步提高应急能力。一是把突发地质灾害应急体系建设纳入突发公共事件应急体系建设中，制定详细的应急响应工作方案；二是继续加强和完善地质灾害应急队伍建设；三是建立与相关技术业务支撑单位的联系，形成应急资源统一调配机制；四是加强演习演练，保证关键时刻拉得出、顶得上。

7、加强地灾知识宣传，提高防灾能力，认真学习领会国土资源部统一安排在全省范围内开展的《河南省乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”（评估、巡查、预案、宣传和人员）宣传培训活动》，将其作为今年的地质灾害防治重点任务之一，强化相关领导责任，落实专门经费和防灾方案等工作。要保证宣传培训活动顺利完成并达到预期效果，利用广播、电视宣传媒体等各种形式，广泛宣传地质灾害防治知识，组织印制地质灾害防灾、避险宣传画和宣传册，在学校、村组、集镇等地区发放、张贴。

8、强化相关部门的防灾责任。交通干线两侧内由交通部门负责防灾，重要工程建设区由建设部门负责防灾，中小学校及校舍周边由教育管理部门负责防灾，水利工程建设区由水利部门负责防灾。