武政文[2010]9号

关于印发《武庙集乡2010年度林业生态建设方案》的通知

各村（居）民委员会、乡直有关单位：

现将《武庙集乡2010年度林业生态建设方案》印发给你们，请按照方案抓好落实。

                                                                                                                  武庙集乡人民政府

                                                                                                              二0一0年二月二十五日

武庙集乡2010年度林业生态建设方案

为进一步改善林业生态环境，加速推进林业生态乡建设步伐，加快我乡林业发展，努力构建环境友好型社会，根据省、市县林业生态建设规划要求，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以集体林权制度改革为契机，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕社会主义新农村建设，深化改革，创新机制，大力造林，普遍护林，加速推进林业生态乡建设步伐，努力构建比较完善的林业生态体系、比较发达的林业产业体系和比较繁荣的生态文化体系，为建设人与自然高度和谐的生态武庙做出积极的贡献。

二、目标任务

（一）山区生态林体系建设工程0.82万亩；

（二）生态廊道网络建设工程0.16万亩；

（三）集镇绿化工程300亩；

（四）义务植树11万株；

 （五）林业育苗50亩。

三、重点造林工程

（一）山区生态林体系建设工程。①新茶园开发6000亩；②能源林建设1200亩；③栽植杉树及毛竹1000亩。承担任务的村为南部山区五村和瓦房、中楼、汪楼、小庄等村。

 （二）生态廊道网络建设工程：①对沪陕高速、省道339线进行补植补造，补植补造后，新老树一律按标准修枝、刷白。②对县乡公路、主要景区道路进行补植补造；③对乡村公路、村组公路、干渠、支渠、堤坝等补植补造。坚持因地制宜，适地适树原则，做到路渠修到哪里，绿色通道建到哪里。植树干渠、支渠每边不少于3行，县乡公路每边不少于2行，乡村公路、村组公路、斗渠不少于1行。

（三）集镇绿化工程：以乡政府驻地的街道绿化为重点，统筹兼顾，小集镇绿化。  集镇绿化，乡政府驻地街道必须全面绿化，所有路街每边植树不少于1行，并根据绿化要求，树种选择、落叶、常绿相结合，乔灌花卉绿地相搭配。承担任务的村为街道、小庄、太平、瓦房等村。

（四）义务植树基地建设：按照《河南省义务植树条例》和县委林业工作会议要求，乡政府确定一处义务植树基地，各村、各单位也要组织对适龄公民进行登记建卡，每村确定一处义务植树基地，组织适龄公民落实植树义务。全乡共计11万株，承担任务为各村及各单位。

（五）育苗基地建设50亩。

四、时间安排

2010年度林业生产活动从2009年12月开始，2010年元月起全面掀起全乡植树造林高潮，截止3月底全面完成林业生产任务。共分五个阶段。

第一阶段：2009年12月全乡各村迅速规划，全面动员，做好冬春林业生产准备工作。

第二阶段：2010年1月底全面完成成片造林的整地任务。

第三阶段：2010年2月底前，全面完成成片造林和义务植树任务，并落实管护措施。

第四阶段：2010年3月底前，对造林地进行排查补植，落实林业育苗任务。

第五阶段：2010年4月上旬，乡政府、乡绿化委员会组织全面检查验收。

五、实施措施

（一）深化林业改革。牢固树立科学的林业发展观，把改革作为促进林业生产的动力，贯穿在林业工作始终。一是深入开展林业经营体制改革。不断完善林业产权制度，明晰产权，放手发展非公有制林业，认真落实“谁造谁有，合造共有”的政策，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。不论现有林还是新造林，要尽快确权核发林权证，依法严格保护林权所有者的合法权益。二是全面开展集体林权制度改革。按照省政府集体林权制度改革工作部署，灵活运用政策，全面落实集体林地、林木的使用权、经营权、收益权。并以此为契机，加快推进森林林木和林地使用权的合理流转，激活林产品要素市场，理顺林地、林木使用权、经营权的抵押、拍卖管理体制，加强流转管理，激发社会各界投身林业生态建设的积极性。三是结合集体林权制度改革，认真贯彻落实《农民专业合作社法》，引导广大林农建立专业合作社，增强广大林农抗御自然灾害、保产增收能力；四是林业分类经营管理体制改革。将森林分为公益林和商品林，公益林按照公益事业进行管理，商品林按照基础产业管理，充分发挥林业的三大效益。

（二）加大政策扶持力度。坚持国家、地方、集体、个人一起上，多渠道、多层次、多方位筹集建设资金。交通、水利、城建、环保、扶贫等部门用于生态环境建设资金全乡要捆绑使用，重点向林业工程倾斜。

（三）推广先进的科学技术。要做到科学规划，适地适树，全面建立造林档案。要有针对性的选择一批先进的实用技术的科技成果，作为我乡林业发展的支撑。广泛采用优良树种。全乡新建的林业基地，要求全部采用速生、丰产、品质优良的良种壮苗。要广泛采用、林粮、林经等间作模式，提高土地利用率和使用效益，要利用现有技术推广体系，采取举办培训班，送科技下乡，技术人员现场指导等方式，对全乡林业生产进行全面指导，提高林业效益，扩大林产品市场竞争力。

（四）提高造林质量，建立精品工程。所有的成片造林都要实行行政负责人和技术负责人双重责任制。从造林的规划设计到组织施工的各个环节进行全面监督和服务。全面推行造林质量事故行政责任追究制度，严格落实各项技术措施和监管制度，高标准、严要求，造林工程精品率达到50%以上。

（五）切实加强资源和林政管理。一是进一步加强对《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》以及有关法律法规的宣传，依法兴林，依法治林。二是切实加强对幼林地的保护。在依法行政的前提下，制订乡规民约，切实保护新栽幼树不受毁坏，使林木经营者利益不受损失。三是严格限额采伐制度。采伐迹地要一律在冬春完成更新造林。四是加强林业有害生物防治和森林防火工作，确保生态安全。

（六）切实加强对林业工作的领导。在冬春林业建设工作中，实行乡、村二级责任制，一把手为主要责任人，包村、包地块，要切实加强对林业工作的组织协调和监督管理，广泛宣传，正确引导， 不断提高全民的生态安全意识。各有关单位和部门要密切配合，通力协作，确保全面完成年度各项林业建设任务。