为认真贯彻中央关于建设学习型党组织的决定，全面落实省委“四个重在”的工作要求，巩固学习实践科学发展观活动成果，切实转变经济发展方式，加强新形势下我县干部队伍建设，促使干部作风进一步转变、发展环境进一步优化，推动县域经济又好又快发展，从5月4日开始，集中二个月的时间，民族宗教局深入开展“讲党性、讲学习、讲正气、树形象、促发展”教育活动（以下简称“三讲一树一促”活动）。现制定如下实施方案：    

一、开展“讲党性、讲学习、讲正气、树形象、促发展”教育活动的指导思想和目标要求

开展“三讲一树一促”活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，紧密围绕县委、县政府确定的“六篇文章”，通过抓住学习理论、开展批评与自我批评、切实解决存在的突出问题等关键环节，着力解决少数党员干部身上存在的党性不纯、学习不够、作风不实、责任不强等问题，努力提高领导班子、领导干部的思想政治素质和驾驭复杂局面、解决实际问题的能力，使领导班子成为政治坚定、开拓创新、团结实干、廉洁为民的坚强领导集体，领导干部做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，为把固始建设成为区域性中心城市提供坚强的政治和纪律保证。

这次教育活动要达到以下目标要求：

（一）“三讲”进一步增强。在党性修养方面，坚定政治立场，加强个人修养，在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和中央、省、市、县委的各项重大决策、工作部署，确保政令畅通、令行禁止。在致力学习方面，领导班子和领导干部更加勤于“找差”学习，将“差距”当做一种常态，始终保持谦卑的心态，克服自我满足的心理，树立终生学习的理念；更加善于“询差”学习，经常与别人尤其是基层干部群众交流交谈，敞开胸怀听取别人意见，真正把别人当成一面“镜子”；更加严格“比差”学习，通过“横向比”、“纵向比”，找准自我超越的方向，找准位置，找准目标。在弘扬正气方面，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和领导干部廉洁从政各项纪律，依法行政，按程序办事，严格要求自己和身边工作人员；认真实践社会主义荣辱观，强化自身的道德修养，说实话、办实事、求实效；大力弘扬清风正气，自觉抵制歪风邪气，不造谣、不信谣、不传谣。

（二）形象进一步提升。通过教育活动，党员干部特别是领导干部在政治品格、道德情操、学识修养、领导水平等方面得到进一步提升，树立开明开放、服务发展的形象，不事张扬、扎实苦干的形象，顾全大局、勤奋敬业的形象，严于律己、注重品行的形象，不断学习、提高修养的形象，团结务实、艰苦创业的形象。

（三）发展进一步加快。牢固树立“四个重在”的工作理念，开拓创新、抢抓机遇、谋求发展、干事创业的意识进一步增强，脚踏实地、埋头苦干、艰苦创业的氛围更加浓厚，使全县宗教更加稳定和谐，民族更加团结，少数民族聚居地区经济更快更好的发展，为把固始建设成为豫皖交界区域性中心城市的目标做出新的贡献。

二、开展“讲党性、讲学习、讲正气、树形象、促发展”教育活动的工作原则

（一）坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把教育活动与解决领导干部作风建设方面存在的问题结合起来，与贯彻实施《廉政准则》结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，坚决反对搞形式主义和做表面文章，每一个党员领导干部、领导班子、党组织及单位务必紧密联系自身实际，切实解决党性、作风方面存在的突出问题，务求实效，取信于民。

（二）坚持正面教育为主。充分依靠思想政治工作的力量、充分调动积极因素、充分发挥被教育者主体作用，激发广大党员干部的内在动力，做到自觉学习、自我反思、自我总结、自我提高。要善于抓主旋律，唱正气歌，摆事实，讲道理，用先进的典型引路、榜样示范，引导广大党员干部提高学习的自觉性、查找和切实解决自身存在的问题的主动性、赶超榜样的积极性，促进各项工作的顺利开展和各项事业的和谐发展。

（三）坚持开展批评与自我批评。采取多种形式自觉查找和解决自身存在的问题，认真开展批评与自我批评，要敢于亮丑，严于解剖，自觉改造自我、提高自我、完善自我，不断提高思想觉悟，增强党性修养。

（四）坚持走群众路线。把走群众路线贯穿于教育活动全过程，党组织和党员领导干部要积极主动地广泛征求和听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，相信和依靠群众，推动“讲党性、讲学习、讲正气、树形象、促发展”教育活动的扎实深入开展。

（五）坚持领导带头。领导机关要带头营造风清气正的为政环境，把加强党性修养、促使作风养成、树立良好形象、促进更快发展贯穿到具体工作中，体现在具体岗位上。领导干部要带头讲党性修养、重品行锻炼、树立和弘扬优良作风，以模范行为影响党员、带动群众。主要领导干部要以身作则，以高标准、严要求加强政治修养和作风建设，为党员和群众树立标杆。

（六）坚持把教育活动与当前工作相结合，做到两不误、两促进。要自觉把教育活动融入“一个主题、两轮驱动、三大产业、四大保障”战略中，注重在实际工作中坚持“、四个重在”，强化党性锻炼，以经济社会发展的新成就检验教育活动成果。

三、开展“讲党性、讲学习、讲正气、树形象、促发展”教育活动的方法步骤

这次教育活动从5月4日开始，至7月1日结束，分三个阶段：

（一）思想发动、学习提高阶段（5月4日至5月15日）

召开动员大会，进行广泛深入的思想发动，采取集中学习、个人自学、交流研讨等多种形式，切实抓好党员干部的学习教育。

1、学习内容：认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党性、党风、党纪等方面的重要论述，仔细研读胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会和卢展工同志在省纪委八届五次全会、在全省党政主要领导同志研讨班上的讲话精神以及县活动办选编的学习内容。要把学习上述内容同学习年初王铁同志、方波同志在市委、县委经济工作会议上的讲话结合起来，增强学习的有效性和针对性。

2、学习时间：个人自学时间不少于20学时，集中学习时间不少于3天。

3、学习方式：采取个人自学、集中学习、专题辅导、交流研讨、领导干部讲党课和开展警示教育等多种形式。

（二）查摆问题、评议测评阶段（5月16日至6月10日）

党支部和党员干部都要对照党章、廉政准则、“八个坚持、八个反对”、“五禁止、十不准”等内容，认真查摆班子和个人存在的问题和不足，进行自我剖析，开展民主评议。

1、广泛征求意见。要通过调研走访、座谈会、设立意见箱等方式，广泛征求意见，认真收集、整理和研究、吸收。

2、开展谈心活动。班子领导成员之间、班子成员与其他工作人员之间要进行坦诚相见、开诚布公的谈心交心，沟通思想，交换意见。

3、严格对照检查。在广泛征求意见的基础上，领导班子和党员领导干部要认真检查在理想信念、宗旨意识、道德修养方面存在的问题，以及干事创业的锐气、执行廉洁自律规定和民主集中制，班子的凝聚力、战斗力等方面存在的问题，并深刻剖析思想根源、找出问题原因。领导班子和党员干部要写出剖析材料报民族宗教局教育活动领导小组办公室。

4、召开专题民主生活会。在自我检查的基础上，召开主题为“党性、党风、党纪”的专题班子民主生活会，认真查摆问题，严肃开展批评与自我批评，并写出民主生活会报告。

5、开展评议测评。召开民主评议领导班子、党员领导干部会议，领导班子和班子成员个人的自查报告要印发与会同志，并发放《民主评议测评表》让与会同志打分。

（三）认真整改、巩固成果阶段（6月11日至7月1日）

对查摆出来的突出问题，要结合工作实际，制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，边学边改、边查边改、边整边改。一要加强领导促整改。党组织主要领导同志负总责，其他领导同志分工负责，对分管范围内的突出问题列出整改时限、整改措施、整改责任人抓好整改，对问题长期得不到整改的，要追究主要领导和分管领导的责任。二要完善制度促整改。通过解决问题，建立健全一批学习、工作的制度、机制，以制度、机制加强学习，改善作风，推动工作。三要树立典型促整改。要通过教育活动，及时发现、培养、树立一批勤政务实、执政为民、干事创业的先进典型。

四、切实加强对“讲党性、讲学习、讲正气、树形象、促发展”教育活动的组织领导

（一）加强领导，明确责任。开展“三讲一树一促”教育活动，是当前全县一项重要的政治任务，要高度重视，切实把教育活动摆上突出位置，列入重要议事日程。民族宗教局成立以县委统战部副部长、民族宗教局局长李莉同志为组长的“三讲一树一促”教育活动领导小组。从组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，精心组织，周密安排。

（二）创新载体，丰富内容。单位将采取多种形式创新工作载体，丰富教育活动内容。

（三）强化督导，务求实效。单位教育活动领导小组组长亲自对教育活动的开展情况进行督促检查，及时掌握活动进展情况，研究解决活动中遇到的困难和问题，督促落实整改措施，完善相关制度，巩固教育活动成果。

固始县民族宗教局

2010年5月6日