一、火险区概况

1、地形地势特点：全县南部4个乡镇属浅山丘陵区，22个重点行政村，总面积16.5万亩，有林地面积6.3万亩，海拔在50米-380米之间，最大垂直高差350米左右，主要林区坡度一般都在10-45度，山势陡峭，地形复杂。中北部沿河14个乡镇，重点行政村56个，总面积22.6万亩，有林地面积11.3万亩。主要林区沿白露河、小潢河、淮河堤延伸分布，地势比较开阔平坦。

2、森林资源特点：全县有林地面积21.5万亩，活立木蓄积81万立方米，南部浅山丘陵区主要有杉树、马尾松、两松、板栗、麻栎等。北部乡镇主要以人工造林退耕还林为主，栽植的全部是杨树。

3、交通情况：县内国道两条（106、312）、铁路两条（京九、宁西）、省道八条、18个乡镇场，街道办事处，275个行政村全部通汽车。林区村民组一般也都能通汽车，机动三轮车和架子车。

4、现有扑火设施和扑火队伍

①有专业森林扑火队一支20人，建队地点在双柳镇洪山寨林场，半专业扑火队十八支，2500人，分布在各乡镇及林区所在地，由青年民兵和护林员组成，义务扑火队4000人，分布在林区边缘由普通群众组成。

②扑火设备：专业扑火队设备齐全，半专业扑火队和义务扑火队工具除自给以外，可由县林业局储备库给予补充，适宜的扑火工具主要是油锯、砍刀、铁铲、2号工具和风力灭火机。

二、火灾处置方案

1、火情报告：接到火情后，值班员认真细致做好火情报告记录，问清起火地点、风速、火势，估计火烧面积后，迅速向县防火指挥部报告。

2、决策调度

①县护林防火指挥部接到火情报告后，立即成立基地指挥部，由指挥长召开各成员单位会议，30分钟内安排完毕扑火救灾工作，并成立以下几个小组，明确分工：侦破组：组长由公安局副局长担任，森林派出所具体负责火案查处工作。调查组：组长由防火办主任担任，负责火灾调查取证工作。通讯组：组长由通信分公司经理担任，保证有线、无线通讯畅通。车辆保障组：组长由交通局局长担任，负责扑火车辆调配工作。医疗救护组：组长由卫生局局长担任，负责医疗救护工作。后勤保障组：组长由火场所在地乡镇长担任，负责火场后勤保障，安排好食品供应。

②成立火场指挥部：由主抓副县长任指挥长，政府办副主任、人武部副部长、林业局局长、公安局副局长任副指挥长，统一协调和组织火灾扑救工作。

③火场兵力配置本着“就近组织，快速出兵”的原则，第一梯队由火场所在区域的半专业扑火队和义务扑火队组成，兵力由各乡镇领导统一组织。第二梯队由专业扑火队和当地消防官兵组成，兵力由扑火队队长和消防大队领导带领。第三梯队由县直单位和其它义务扑火队组成，组成人员由单位领导组织。

④需要上级和兄弟县市支援的重大火灾，由县防火指挥部向上级请示汇报。

3、实施扑救

①对于火场地势平坦，坡度较小地带，火势一般较强，采取直接扑打法，由第一梯队分兵打火头，火翼和火尾，分段包打，边打边清，最后彻底打灭。

②对于地势陡峭，坡度较大的地带，火势一般较强，采用一级隔离法和直接扑打法相结合的方法，利用油锯、砍刀等工具伐除山谷、鞍部林木或利用铁铲、铁锹等工具开挖隔离带，专业和半专业扑火队、义务扑火队员跟踪火尾直接扑打。

③大风天扑火法：大风天气火势强，易形成树冠头，留守有经验的扑火队员观察火势，风速、风向，火场指挥长掌握火场动态，安排布置第一梯队和第二梯队，甚至第三梯队，在充分利用农田、河流、道路等自然隔离带的基础上，在山谷、鞍部、滩地或其它合适部位开设10-20米宽的防火隔离带。或在充分掌握风速、风向的基础上采用点烧迎面火的方法消灭火灾。

④看守火场：明火打灭后，要留守人员严守火场，对12小时内打灭明火的，由第三梯队看守，看守人员不少于50人，看守12小时。看守火场人员要带工具，轮流沿火场边界巡护检查，发现火情及时处理，做到火场无烟、无气。

⑤验收撤离火场：对12小时内打灭明火，火场指挥员要在看守12小时后对整个火场进行验收，火场验收要达到三无：无火、无烟、无气。确实无火灾隐患，才算验收合格。验收要做到有记录，有负责人签字，交县防火办备档。撤离火场时，火场指挥部必须清点好人数，扑火工具和其它用品，彻底检查扑火指挥现场（宿营）用火的清理情况，做到火灭人走。

三、后勤保障

1、油锯、2号工具、砍刀、铁铲等工具在自给的基础上，由县防火办从储备库补充，防火办人员做好物资发放和回收工作。

2、食品由起火当地人民政府就近提供，不足部分由县防火指挥部统一调配。

3、医疗及必备生活用品，由卫生局安排供应。

4、通讯保障：通信分公司经理和防火办主任保证县基地指挥部与火场指挥部，火场指挥部与火场扑火队长之间有线，无线通讯联络畅通。

四、火场纪律和安全教育

1、各类扑火队必须由领导带队，服从指挥部调动。

2、对不服从命令、不积极参加扑火救灾的单位和个人要依法追究责任。

3、火场指挥和带队领导，要对扑火员进行纪律教育，乘车安全教育和扑火安全教育，严防事故发生。

五、火灾调查处理

成立火灾调查处理小组由林业局副局长、森林派出所所长负责，林业公安干警和县防火办技术人员组成，负责火灾的调查取证和侦破工作，对肇事者依法严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。