夯实基础 突出特色
以法制宣传助推法治政府建设
新县人民政府法制办公室
2009年,在省、市政府法制办的正确领导和大力支持下,新县政府法制办切实加强政府法制宣传工作,创新工作方法,强化工作措施,狠抓工作落实,在全县营造了大力推进依法行政,加快建设法治政府的良好氛围。今年5月份以来,我们共向省、市法制办上报信息79条,被《信阳政府法制网》采用79条,被《河南政府法制网》采用24条,在全市综合排名中名列前茅。
一、加强组织领导,健全信息网络
一是领导重视。县政府非常重视政府法制信息宣传工作,成立了以常务副县长为组长,政府办公室主任和法制办主任为副组长,法制办工作人员为成员的政府法制宣传工作领导小组,把法制宣传工作作为一项重要工作长抓不懈。县领导经常了解并参与信息宣传工作,提出意见并解决工作中的困难和问题。二是加大投入。加强对宣传工作力量的充实和硬件建设,通过考试招录了1名法律专业本科毕业生充实到法制办,并配备电脑、复印机和扫描仪等办公设备,同时全力保障宣传经费、车辆等需求。三是明确任务。今年5月份,县政府办公室下发了《关于印发新县政府法制信息报送制度的通知》,明确各乡镇、各部门在法制信息报送等方面的任务和要求,实行工作量化和具体化。四是健全网络。要求各乡镇、各部门明确法制宣传工作的领导和人员情况报送县法制办,形成覆盖全县的法制宣传网络。目前我县共有专兼职法制信息宣传工作人员130余人。
二、落实各项制度,构建长效机制
一是落实目标管理制度。对全县各乡镇、各部门根据职责范围明确任务和要求,要求各单位定期报送宣传工作的情况和涉及本部门的重要法制信息。年底对照管理目标进行考核,考核情况向县领导汇报并反馈各单位。二是落实工作例会制度。每季度召开政府法制宣传工作会议,总结通报上个季度工作落实情况,部署本季度工作重点,确保工作有序开展。三是落实重要信息必报制度。要求全县各乡镇、各部门把贯彻落实上级重大决策、国民经济运行和社会稳定等涉及法制的重要情况作为必报内容,及时组织上报。四是落实考核奖惩制度。对各乡镇、各部门法制宣传工作、信息报送情况每季度通报一次,并把结果呈县领导审批签发给各单位主要负责人,对先进单位和个人及时表彰和奖励,对排名靠后的在全县通报批评并要求整改。
三、丰富宣传形式,拓宽宣传渠道
一是办好《新县政府法制》。充分发挥其法制宣传主阵地的作用,将全县重要法制信息定期编发。今年已编发《新县政府法制》20多期。二是在政府网站开设“政府法制”专栏。在该专栏下设工作动态、规范性文件、行政复议及应诉、执法监督、行政执法责任制等子栏目,丰富了宣传内容。三是充分发挥新县电视台、广播电台、《今日新县》等媒体作用。采取依法行政知识问答、法律知识讲座及宣传标语等形式,不断加强宣传。四是积极向信阳政府法制网等媒体报送稿件。及时把我们在推进依法行政、建设法治政府进程中形成的新思路、新举措、新成绩,形成信息稿件上报。五是依托重要纪念日开展宣传活动。2009年,我们依托《依法行政实施纲要》颁布5周年和《行政复议法》实施10周年等重要纪念日在全县开展多次形式的宣传活动,通过电视讲话,设置咨询台、宣传版面,印发传单等多种形式向广大群众宣传法律基础知识,极大的提高群众的依法维权意识。
四、突出宣传重点,注重宣传实效
一是侧重深度。针对我县国土、林业、建设等部门行政复议及应诉案件较多的现象,我们着力在“深”字上作文章,分析案件问题,深挖问题原因。进而在开展政府法制宣传工作中做到有的放矢,把行政执法的依据、程序等向广大执法人员和人民群众深入宣传,形成部门正确执法、群众积极参与的良好局面。二是注重高度。时刻关注法制动态,善于站在全县依法行政的全局高度思考问题和做工作,提高政府法制宣传的效果。三是提高广度。政府法制宣传工作既要注重个性,更要注重共性。我们的宣传工作不仅仅局限在各乡镇、各部门领导干部及行政执法人员上,还扩大到全县广大群众;既向城镇居民宣传也向农村宣传,使我们的宣传工作真正面向全县,做到不遗漏、不偏向。
总结一年来的政府法制信息宣传工作,我们有以下几点体会:
1、领导重视是前提。做好法制宣传工作取决于领导的重视程度,只有领导重视了,这项工作才能有效运转,政府法制工作的影响力才能不断扩大。2、健全制度是保障。法制宣传工作的制度化、规范化,是此项工作质量逐步提高的保障。正是通过建立一系列措施得力和严密的制度,我们的政府法制宣传工作在内容和方法上才不断推陈出新,始终具有生机和活力。3、队伍建设是关键。不管从事哪项工作,人是根本,只有通过加强对法制宣传工作队伍的建设才能确保此项工作的长久开展。
为继续加强政府法制信息宣传工作,我们将从以下几个方面入手:一是进一步健全组织机构。要加强对政府法制宣传工作的组织领导,进一步明确法制宣传机构职责,建立健全政府法制宣传工作实施体系。二是探索多样化的宣传形式。要着眼不同时期,针对不同重点,运用各种方法和不同平台,紧紧围绕人民群众关注的热点和难点问题开展宣传,在宣传过程中探索多种宣传形式。三是突出特色重点宣传。我们将针对我县作为涉外劳务大县、旅游大县、林业大县等特色,重点做好涉外劳务、旅游、林业的法律宣传、服务和重要信息采集报送工作。