今年以来，信阳充分利用国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业作为战略支撑产业、作为中原经济区建设的重要抓手，进一步更新思想观念、加快转变发展方式、提升发展质量，全市旅游业呈现出前所未有的强劲发展势头。截止6月底，全市入境游客710.3万人次，同比增长13.74%；旅游综合收入22.95亿元，同比增长29.4%；旅游投资同比增长17.5%。

一、上半年主要工作

（一）细规划、重特色、快速度推进旅游项目建设。以项目建设为抓手，大上项目，上大项目，上好项目。上半年，我市在续建各类旅游项目41个，计划总投资23.8亿元，完成投资16.91亿元。一是做大拳头项目。鸡公山港中旅项目一期投资3.58亿元，推出了老别墅酒店、山地森林氧吧酒店、景区演艺节目等系列旅游度假产品，创造了鸡公山速度；计划投资20亿元的鸡公山国际影视基地（万国文化影视小镇）等一揽子项目全面启动，具有国际水准的上文广《时空之旅》大型演艺项目开始实施；计划投资30亿元的鸡公山动漫产业园项目已开工建设。这些项目建成后将进一步提升信阳旅游国际知名度。二是做优特色项目。聚各方之力，做大做优特色旅游项目，构建多元休闲旅游产品体系。黄柏山五大景区的整体开发接近尾声，山水休闲避暑度假旅游胜地初具规模；被誉为“豫皖第一漂，一漂漂两省”的大型水上娱乐项目——固始长江河漂流于6月29日开漂，立即迎合了市场口味，抢占了今年夏季旅游市场高地。三是做实富民项目。把旅游富民工程列入市政府2011年十件实事之一，采取“政府投一点、对外招一点”的方式，从市级层面推进和打造。市县两级财政先后投入3000多万元，引进资金1000多万元，改善特色村基础设施，全市10个农家乐聚集区有6个已初具规模，列入全省的10个特色旅游村规模以上的农家乐均达到30家以上。目前，南湾湖百里茶廊茶叶飘香火了农家乐，肖家河小吃一条街映红了信阳“农家乐”半边天，黄柏山新村勾勒出最美的乡村画卷。

（二）大声势、广覆盖、全方位开展市场营销。整合营销资源，多方式、多空间、多媒体立体推广，实现了信阳旅游对不同社会群体的广泛覆盖。一是市场促销全方位展开。年初以来，先后组团赴韩国、台湾开展旅游促销，拓展东南亚客源市场。3月份，组团随省局赴上海、无锡、南京等地举办旅游推介会，开拓长三角客源市场。4月份初，借助西安中国国内旅游交易会，把客源市场向宁西走廊城市推进。5月份，借助2011年中国?随州“辛卯年世界华人炎帝故里寻根节，与湖南株洲和湖北随州共签三地《区域旅游合作协议》，主攻近邻客源市场。二是节会活动大声势举办。利用信阳国际茶文化节，大声势举办信阳旅游推介活动。鸡公山风景区自港中旅进驻后，2011鸡公山山地风车节、炫彩五一 · 缤纷山地嘉年华、浓情端午亲情·清凉畅游鸡公山、鸡公山国际消夏狂欢节等节会活动不断，演绎了不夜鸡公山。“五一”小长假三天，鸡公山突破4万人，是去年同期的两倍。此外，“2011·中国南湾湖赏茶节”、“台湾阿成与南湾湖总岛主相约茶岛共同亲吻中华大地”以及西九华山首届茶竹文化节等活动，也聚焦吸引了众多媒体和大量游客，有力的拉动了旅游消费市场。三是大众媒体宽领域覆盖。全国“两会”期间，在北京发布中国国际山地旅游休闲度假目的地户外大型广告。5月19日，分别在中国旅游报、大河报、信阳日报投放整版造势 “中国旅游日”。《游知河南》信阳旅游专刊面向全国发行2万本，《中国信阳画册》遍及信阳所有星级宾馆。通过移动信息平台向广大游客发布10万多条旅游信息。此外，港中旅鸡公山在天涯网、腾讯网、大河报、楚天都市报、楚天音乐广播电台、河南音乐频道、河南旅游网、信阳日报等媒体展开了全方位、立体式的广告宣传，点击率突破5000万次。南湾湖将旅游促销托管给专业策划公司，其促销活动在新浪、搜狐、网易等20多家全国知名门户网站和大河网、商都网等近30家地方门户网站进行了首页推荐和转载，累计营销网民数量超过1.5亿人次。媒体促效果明显，提升了景区知名度。

（三）高起点、重史实、精细化打造红色旅游经典。把红色旅游作为一个特色产业、支柱产业，打造“将军故里·桂花飘香”革命红城形象。一是红色景区锦上添花。先后对鄂豫皖革命纪念馆、许世友将军故里、郑维山将军故里、吴焕先故里、红二十五军长征出发地等景区基础设施进行改造和提升，相继启动息县刘邓大军渡淮纪念馆、光山刘伯承纪念馆建设项目。上半年，信阳鄂豫皖革命纪念馆、郑维山将军故里被评为国家3A级景区，鄂豫皖苏区首府等6家景区被命名为全国红色旅游经典景区。市旅游局、罗山县旅游局被评为全国红色旅游工作先进集体，新县旅游局局长陈秀焰被评为全国红色旅游工作先进个人。二是红色活动精彩纷呈。建党90周年之际，特邀上海歌舞团在百花之声大剧场上演大型舞蹈诗剧《天边的红云》，鄂豫皖革命纪念馆编排的大型音乐歌舞剧《红色记忆》连续公演，推出三条红色旅游精品线路，掀起“红色旅游月”活动高潮。三是红色合作机遇无限。在2010年签署《大别山区域六市红色旅游合作协议》的基础上，今年5月份，在大别山红色旅游区管理人员培训班暨六市政府协作年会上，又与大别山三省六市签署了《关于恳求国家旅游局支持编制大别山红色旅游区总体规划的请示》，旨在建立一体化大别山红色旅游区。合作赢得了机遇，赢得了发展，巩固了信阳在大别山红色旅游区的核心地位。

（四）心不移、志不渝、行不怠狠抓要素配套建设。一是景区设施日趋完善。先后对鸡公山、苏区首府、将军故里、灵山寺、汤泉池景区、金刚台景区西河、猫儿峰等景区进行精细化打造，提升基础设施水平；建成南湾湖码头趸船，南湾湖游客服务中心已完成选址；浉河两岸带状公园景观的规划、设计等各项工作已经启动，浉河“美景”将向下游延伸10公里左右；启动了即将动工修建的出山店水库旅游总体规划编制工作，各景区基础设施水平不断提高。二是旅游饭店迅速壮大。信阳锦江国际大酒店（五星级）、中州国际信合饭店、固始国宾大酒店开业运营。百花园A、B两座五星酒店主体完工，新县卡莱顿国际大酒店（五星级）项目奠基动工，富海国际旅游大厦项目启动，全市旅游接待能力和水平大幅提升。三是旅游交通得到改善。金刚台西河景区3公里的景区道路建设完成，黄柏山景区10多公里的景区道路全面升级改造，鸡公山购置了10辆中巴车和15辆电瓶车，各景区的交通运营系统全面得到改善和提升。四是旅游购物发展迅速。积极扶持五云、文新、华英、羚锐等大型旅游商品生产和研发企业，加快组建旅游商品设计团队，筹建旅游商品研发基地，大力推进创新型、个性化的旅游纪念品和工艺品的生产营销。五是旅游演艺取得突破。鸡公山推出的嘉年华夜场演艺、日场演出和行为艺术等演艺产品，打造了不夜鸡公山演艺品牌。南湾湖以“南湾水·信阳茶”为主题的采茶、制茶、茶歌、茶艺表演，延长了游客停留时间。

（五）严标准、强管理、经常化实施质量提升战略。一是标准化引领。积极推广新版旅游星级饭店国家标准，进一步规范饭店服务。固始县国宾大酒店成功创建四星级酒店。阳光宾馆被评为2010年度全省最佳旅游星级饭店，浉河宾馆、新县宾馆、锦绣商城迎宾馆等三家宾馆被评为2010年度全省优秀旅游星级饭店。商城县环宇山庄、灌河源大酒店创建特色三星级农家宾馆进行了初验。二是精细化管理。借助《旅行社分等定级评定标准》，深化对每个服务环节的规范管理，开展旅行社服务质量与执法情况大检查。积极开展A级景区、星级饭店复核，对3家星级饭店下限期整改通知书。认真处理旅游投诉，上半年1件游客投诉得到妥善处理，案件办结率100%。三是人性化服务。继续强化以人为本服务和市场诚信体系建设，加快诚信旅游线路创建试点，积极试行诚信旅游商店推荐制度。实施游客满意度测评制度，通过游客问卷调查、网络测评、旅游投诉与质监调查等方式，对全市旅游城市开展测评。与信阳火车站签订合作协议，并联合有实力的旅行社开通赴井冈山“红色之旅”旅游专列。针对信阳三所高校学生参加导游资格考试人数多的实际，开展双休日上门服务，在校区设立信息采集点，方便考生报名。四是经常化培训。组织183名注册导游员2010年度年审工作，通过率100%。积极做好2011年河南省导游人员资格考试报名工作，参考人员达到1300人，再创历史新高。先后组团参加大别山红色旅游区管理人员培训班以及省旅游局组织的景区高级管理人员培训和饭店岗位资格培训班，参训90多人次。上半年，在全国第三届红色旅游导游员电视网络大赛中，我市鄂豫皖纪念馆导游员戴妍作为河南省唯一选手进入复赛，并获得大赛优秀选手奖。

二、下半年工作重点

下半年，我将以此次座谈会为契机，积极学习借鉴兄弟市的先进经验，认真贯彻落实好此次会议精神，围绕“一轴三带、四路八区”发展格局，着力推进项目建设，着力调优产业结构，着力打造精品名牌，着力扩大国内外市场，着力提升队伍素质，着力完善服务体系，着力完成既定目标，重点唱好一二三四歌。

——编制完成一个旅游规划

根据《2011-2015年全国红色旅游规划纲要》精神，在巩固提升原有红色旅游经典景区的基础上，进一步完善、丰富红色旅游内容体系，深挖历史文化内涵，在做好“将军故里”品牌的同时，突出“千里跃进”这一主题，编制完成《2011—2015年信阳市红色旅游发展规划》，为全市第二期红色旅游发展奠定基础。

——积极筹办两项旅游技能大赛

一是筹办好信阳市第二届旅游星级饭店服务技能大赛。从7月底至9月上旬，通过预赛和决赛两个阶段，组织各旅游饭店、大中专院校旅游系（专业）进行前厅接待服务、中式铺床、中餐宴会摆台等项目的比赛，促进旅游饭店服务技能全面提升。

二是筹办好信阳市第三届明星导游员大赛。从8月底开始到11月底，通过预赛、复赛、决赛三个阶段、以赛代训的方式培养选拔导游（讲解）员，不断提高导游员队伍素质。

——突出建设三大项目

一是继续实施鸡公山文化旅游综合开发。着手启动鸡公山二期建设工程，不断推出休闲度假产品。加快推进上文广《时空之旅》项目，力争年底前投入市场。继续抓紧建设鸡公山国际影视基地和鸡公山动漫产业园，力争早日建成。

二是继续推进重点项目建设。全面提升黄柏山、金刚台、西九华山、淮河文化园、桂花博览园等重点景区基础设施水平，打造一批旅游休闲度假精品。

三是大力推进旅游富民工程。力争年底前全市形成10个农家乐集聚区，推动20个特色旅游示范村和300户星级农家乐发展。

——全力推进四项重点工作

一是高频次开展市场促销。借助中原根亲文化节的举办，谋划与台湾旅游企业合作，开拓台湾客源市场。继续加强与媒体合作，强化媒体促销、影视促销、网络促销。精心组织好第四个大别山红色旅游日、中原（固始）根亲文化节、鄂豫皖苏区成立80周年和“2011灵山九九重阳登山节”等节庆活动，做好“山水信阳·休闲茶都”旅游目的地形象和重点旅游产品的推介工作。加快大别山“同一个主题”、“同一个口号”、“同一首歌”、“同一个形象标识”、“同一个网站”的进程，推动大别山红色旅游区域合作进入更高层次。

二是高标准配套产业要素。餐饮方面：要进一步提升旅游推荐饭店、特色餐馆、美食街区的经营接待水平。住宿方面：要进一步优化星级饭店结构，鼓励规划建设一定数量的经济型酒店、青年旅馆、家庭旅店。交通方面：要加快景（区）点与干线道路之间的连接线建设，特别是要争取国家红色旅游建设资金，提升至何家冲、四望山、新县至大悟、郑维山将军故里至吴焕先将军故居红色公路等级，进一步改善通达条件。购物方面：加快规划建设一批旅游商品经营场所，同时要进一步强化旅游商品的设计、生产和销售网点建设，努力提升旅游购物的消费份额。娱乐方面：加快夜间娱乐场所的开发建设，延长游客停留时间，丰富旅游消费体验。

三是高水平提升服务质量。深入贯彻落实《全国旅游标准化发展规划》（2009-2015），积极指导西九华山风景区、汤泉池景区争创4A级景区，金刚台西河景区、浉河港文新茶叶基地、陈元光祖祠和安山森林公园争创3A级景区，力争年底前完成创建目标。大力贯彻落实新版《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准，推进锦江国际大酒店、茗阳汤泉国际会议中心、固始县国宾大酒店、新县帝泊森大酒店、淮滨县淮河饭店、潢川县光州国际大酒店年内完成四星级饭店评定。继续抓好规范旅游市场秩序提升旅游服务质量专项检查工作，积极开展诚信旅游创建活动，为旅游者创造良好的旅游消费环境。

四是高风险关注旅游安全。认真落实全国、省、市关于做好旅游安全工作的要求，进一步完善应急预案，扎实开展旅游安全隐患排查工作，保持旅游安全“零事故”目标。