2010年，信阳市民族经济工作在市委、市政府的正确领导和省民委具体指导下，坚持以科学发展观为统领，围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，认真贯彻落实党和国家的民族政策、法律法规，全面推进保增长、保民生、保稳定、保态势的各项工作，大力发展民族经济，全市少数民族经济总量保持稳定增长，社会事业持续发展，城乡居民生活得到进一步改善。

一、民族经济运行情况

（一）民族经济保持增长态势。2010年我市少数民族经济完成地区生产总值84573.2万元，比去年增长6%，其中第一产业增加值6707.2万元，第二产业增加值57960.2万元，第三产业增加值19905.8万元，分别比上年增长3%、5 % 和10%，民族经济保持持续增长势头。

（二）农业生产稳定发展。我市以农业增产、农民增收、农村发展为中心，以河南省农村改革发展试验区建设为动力，奋力推进农业大市向农业强市跨越，全市实现农业总产值18760万元，比上年增长5% 。特色产业优势明显。我市发挥得天独厚的水禽品种资源及传统养殖优势，全力实施“华英富民”计划，水禽业优势进一步扩大，生产规模不断膨胀，产业化程度不断提高，生产加工基地发展壮大，强力带动了全市农业发展和农民致富。华英农业发展股份有限公司通过“公司+基地+农户”的产业化经营模式，坚持“规模+品牌”的发展方针，逐步成为全省乃至全国规模最大的清真鸭产品加工企业，具备年屠宰加工鸭1亿只的生产能力，辐射带动全市大批农户脱贫致富奔小康。河南万富油脂有限责任公司通过积极引导信阳及周边地市农民发展双低油菜和大豆种植，带动大批农民增收致富，近几年全市“双低油菜”种植面积年均达到300万亩，全市约年增收4亿元。粮食作物种植面积稳定。我市以成为河南省农村改革发展综合实验区为契机，认真落实国家支农惠农政策，不断加大对农业的投入力度，加之粮食直补、农机补贴等支农惠农政策落实到位，农民种粮积极性空前高涨，种植面积达2649顷，比上年有所增加，农村经济保持稳定发展态势。农业基础设施进一步加强。我市争取省民族发展项目资金130万元，集中用于固始、淮滨、商城县民族聚居村交通、水利等项目建设，为农业规模经营和产业化发展打下良好基础。农产品区域化生产格局基本形成。全市基本形成了平桥、息县、潢川的粮油，浉河、罗山、光山的茶叶，固始、潢川的畜禽，新县、商城的林果、中药材等优势农产品块状或带状基地生产格局，农业经济效益逐步提高，有效推动了农业生产的稳步发展，农民人均纯收入5071元， 比去年增加577元。

（二）工业发展持续增长。我市坚持大力发展工业，经济规模不断膨胀，发展速度加快，产业结构有所改善，运行质量得到提升。2010年，实现工业总产值225983万元，较上年增加1%。支柱产业支撑作用明显。民族经济产业结构逐步调整，形成了食品、医药等支柱产业，对经济支撑作用不断增强，华英、羚锐、黄国粮业、万富油脂等规模以上企业成长较快，实现企业产值   217434万元，创汇9588万元，对工业总产值的贡献率为96 %。民族企业发展后劲增强。通过落实国家对全国民族用品定点生产企业流动资金贷款利差补贴政策，协调金融部门为河南华英农业发展股份有限公司、河南羚锐制药股份有限公司、河南万富油脂有限责任公司、河南歌歌食品饮料有限公司、河南黄国粮业有限公司、开开援生制药股份有限公司6家定点企业申贷流动资金   12亿元，落实国家财政贴息2844万元，有效解决了企业资金制约难题，增强企业市场竞争能力和发展后劲，6家企业实现年产值20亿元，年利润1亿元，上缴年税金9000多万元。

（三）第三产业增长加快。全市第三产业总产出为53603.6万元，较上年增长8 %，以餐饮服务业为行业链头带动仓储、运输等行业发展，全市现有清真食品生产经营户340家，其中信阳市城区集中了240户，自发形成产业带，均能实现良好经济效益，产业增加值创历史新高。2010年，城镇居民可支配收入达12000元，比上年增长1619元，与全市平均水平基本持平。

二、存在的主要问题

1、农业产业结构调整步伐缓慢。虽然在龙头企业的带动下，少数民族种养殖业取得一定的发展，但种养殖户对龙头企业依赖性较强，缺少对市场开拓的主动性和独创性，且区域性特点明显，凡是龙头企业辐射带动不到的地区，种养殖业比较落后。种植业中高效农业比重相对较低，在发展特色产业方面存在技术滞后、信息闭塞、创新不足和人才匮乏等诸多问题，制约了农业经济的持续发展和农民收入的持续增加。

2、企业发展规模小，底子弱。少数民族企业总体上呈“散、小”状态，规模以上企业仅6家，大多数是家庭小作坊，结构单一、工艺落后，缺少有力的技术支撑和资金投入，没有培育出较多的支柱产业和品牌产品，企业抵抗市场竞争和风险能力较弱。

3、传统服务行业内容单一，水平较低。少数民族服务业虽涉及屠宰、交通运输、零售等产业，但大多数还是从事餐饮服务业，且服务档次较低，规模较大且上档次的清真饭店只有几家，大多数为小餐饮点，环境卫生、饭菜质量和服务水平等与同行高水平仍有差距。

4、少数民族聚居地区基础设施薄弱。虽然国家和省财政对少数民族聚居村交通、水利等基础设施给予一定的扶持，但与农村经济发展条件相比，还远远不能满足农业产业化规模化发展需求和城乡建设一体化发展的需要。

三、建议

1、政府加大对民族经济的宏观调控和管理服务力度，在政策、资金、人力等方面对民族企业以重点扶持，优化企业发展环境，提供优质服务，引导民族经济健康发展。

2、加快农业产业结构调整步伐。着力在优化农产品品质、推进规模经营、培植龙头企业和拓展市场四个方面下功夫，大力推进农业科技进步，增加农畜产品科技含量，降低农业生产成本，打造农业产品品牌，提高农业经济效益。

3、扶持少数民族企业做大做强。立足少数民族传统和资源优势，重点解决民族企业融资渠道问题，发展优势产业和特色经济。增加企业发展内生动力，按照新型工业化的要求，利用高新技术对少数民族传统产业进行改造，大力推进产业升级和产品更新，增强市场竞争力，提升民族工业的整体水平。

4、引导发展第三产业。鼓励少数民族群众进一步解放思想、开拓创新，在发展传统服务业的基础上，培育新型服务产业。

5、继续加大对少数民族聚居村的基础设施的投入，开展多种形式的对口帮扶，发挥各职能部门的资金、技术、人才优势，帮助民族聚居地区的经济社会建设，增强少数民族聚居地区的自我发展能力。