发展与改革

（第三期）

息县发展与改革委员会                         2009年4月3日

关于2009年元至三月份全县重点建设项目

进展情况通报

2009年我县重点建设项目66个，总投资411983万元，2009年计划完成投资201989万元，止3月底完成投资34007万元，占年度计划的38%。其中：续建项目20个，总投资169214万元，2009年计划完成投资76529万元，止3月底完成投资21827万元，占年度计划的29%；新开工项目46个，总投资242769万元，2009年计划完成投资125460万元，止3月底完成投资12180万元，占年度计划的10%。现将有关情况通报如下：

一、省重大工业结构调整项目进展情况

2009年我县列入省重大工业结构调整项目3个，总投资82200万元，2009年计划完成投资24760万元，截止3月底完成投资4090万元，占年度计划的17%。（见附件一）

二、市重点建设项目进展情况

2009年我县列入市重点建设项目5个，总投资74720万元，其中续建项目1个，2008年完成投资820万元，2009年计划完成投资31720万元，截止3月底完成投资10677万元，占年度计划的34%（见附件二）。

三、市重点工业项目进展情况

2009年我县列入市重点项目8个，总投资108400万元，其中续建项目1个，2008年完成投资500万元，2009年计划完成投资48800万元，截止3月底完成投资10320万元，占年度计划的21%（见附件三）。

四、县重点建设项目进展情况

2009年我县重点建设项目66个，总投资411983万元，2008年底累计完成投资64662万元，2009年计划完成投资201989万元，截止3月底完成投资34007万元，占年度计划的38%，具体情况是（见附件四）：

1、工业项目：2009年县重点工业项目总投资136268万元，年度计划完成投资59360万元，截止3月底完成投资   10320万元，占年度计划的17%。

2、农林水项目：2009年农林水项目总投资16183万元，年度计划完成投资11663万元，截止3月底完成投资1935万元，占年度计划的16%。

3、社会事业项目：2009年社会事业项目总投资21116万元，年度计划完成投资10966万元，截止3月底完成投资2399万元，占年度计划的21%。

4、基础设施项目：2009年县基础设施项目总投资168093万元，年度计划完成投资88043万元，截止3月底完成投资13747万元，占年度计划的15%。

5、公检法司项目：2009年公检法司项目总投资1711万元，年度计划完成投资1711万元，截止3月底完成投资60万元，占年度计划的3%。

6、交通项目：2009年交通项目总投资68612万元，年度计划完成投资30246万元，截止3月底完成投资5547万元，占年度计划的18%。

五、2009年第一季度重点项目建设呈现的几个特点

1、领导重视，健全机构，落实责任。县委县政府高度重视重点项目建设，联系重点项目的县级领导身体力行，多次深入项目一线检查指导，解决建设中存在的困难和问题。县医院新址项目建设得到县委、县政府的高度重视，成立了以县委副书记杨德付任组长，县政府副县长吴昊、蒋文俊为副组长，其他相关单位主要负责人任成员的项目领导小组，领导小组下设办公室，具体负责落实项目的实施。公用事业管理局成立供水项目建设指挥部，明确一名副局长专抓项目工作，负责办理各种手续，全程督导和及时协调解决施工中的各种矛盾和问题。教体局加强项目管理，明确专门股室具体负责项目的规划、管理和实施工作。

2、措施到位，方法得当、稳步推进。年初，发改委组织力量对拟定的重点项目逐一进行反复论证和核实，在广泛征求意见的基础上，从100多个备选项目中筛选出基础工作扎实、资金来源有保证的66个项目，列入今年重点建设计划，确保了重点项目的质量。同时在继续实行县处级领导联系重点项目、责任单位具体负责重点项目实施的基础上，进一步建立重点项目定期检查评比、反馈、通报制度，对66个重点项目全部建立了管理档案和台帐，做到“一月一反馈，一月一通报”在全县形成了抓项目、争项目、建项目的良好氛围，有效地推动了重点项目建设稳步发展。

3、加强协调，资金制约得到有效缓解，资金不足是制约全县重点项目建设的突出问题。为此，县政府组织发改委等项目主管单位深入企业和项目建设一线，对重点企业贷款需求情况做了详细调查了解，并积极向金融机构推介重点项目贷款需求数目，落实了一批信贷资金、解决了企业的燃眉之急。同时，全县上下积极向上争取资金，使一批国家投资的重点项目得到及时开工建设。

六、存在问题

一是部门项目单位责任意识不强，责任落实不到位，工作不主动，填报报表不及时，项目推进中的困难和问题未能及时反馈。管理服务缺乏有效措施，影响了项目的组织实施；二是资金制约矛盾日益凸显，企业信用等级偏低，达不到贷款支持需求，历史欠账较多，自有资金严重不足等因素影响，大部分建设项目仍存在资金缺口，筹措资金仍然是加快推进项目建设的首要任务。三是部分建设项目手续不够健全，需要完备的核准、备案、土地证件、环境影响评价等相关手续。四是个别部门缺乏大局意识，服务意识，服务还不到位，程序人为复杂化，收费或变相收费现象仍有存在。

七、几点建议

1、提高认识，牢固树立“项目引领发展，项目支撑发展”的理念。重点项目工程建设不仅影响全县基础建设的战略格局，更对今后相当长一个时期内的经济运行轨迹起着带动、辐射的导向作用，各项目单位以企业服务年活动为契机，创造条件，开足马力，抢天夺时，倒排工期，决战第二季度，确保项目建设顺利实施。

2、集中精力，加大重点项目建设力度。各有关责任单位和部门进一步加大对重点项目建设的领导和管理，制订切实可行的工作措施，抓开工、抓进度、抓协调，千方百计扩大规模，增加投资量。对已开工建设的重点项目，在保证质量的前提下，努力加快工程建设进度，确保如期竣工。对前期工作基本完成，争取近期开工的项目要进一步落实开工建设条件，帮助项目单位解决各种困难和问题，使其尽快动工。

3、加强协调，搞好服务，创造良好的投资环境。要强化服务意识、大局意识，努力培育良好的投资环境。进一步健全和完善投资政策，以适应市场经济发展要求，吸引更多的投资者来息投资。改进工作方法，提高办事效率，减少审批环节，规范办事程序，规范行政审批行为，强化项目的管理，创造良好的投资环境。

4、信息畅通，反馈及时，保证领导决策及时准确。各项目单位、责任单位要在每月一号把上月项目工程的开展情况、形象进度、呈现的特点，存在问题和下步打算书面报发改委项目办，发改委项目办及时汇总，呈报县四大家领导，通报各项目单位，及时掌握各项目工程建设情况，为领导决策提供依据，为项目单位相互学习、交流经验搭建平台。

附件：

1、息县2009年河南省重大工业结构调整项目进展情况统计表

2、息县2009年信阳市重点建设项目进展情况统计表

3、息县2009年信阳市重点工业项目进展情况统计表

息县发展和改革委员会     2009年4月3日（共印60份）

附件1