2009年上半年，在县委、县政府的正确领导及县级有关部门的大力支持和帮助下，我乡党委、政府高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,围绕着县委、县政府提出的发展思路和发展战略，紧扣发展与和谐两大主题，坚持以人为本的科学发展观，深化农村改革发展，领导全乡干部群众，与时俱进，开拓创新，团结一致，真抓实干，不断提升社会主义新农村建设水平，经济社会呈现良好发展态势，促进了全乡经济社会又好又快发展，全面完成或超额完成了县委、县政府交给的各项工作任务，实现时间过半，任务过半，时间目标同步的喜人形势，试验区建设取得大的成绩。现将2009年上半年的工作总结及下半年工作打算汇报如下：

一、主要工作完成情况

(一)“三农”工作

1、农业生产方面

我们始终坚持以增加农民收入为主线，把合理调整农业产业结构为工作重点，把品种调良，规模调大、结构调优、效益调高作为提高农作物产量的工作思路，突出抓好粮油等主要农作物品种的更新换代。今年，战胜了冬季连旱，夏收雨阻，我乡实现了来之不易的夏粮丰收，为全县的粮食生产做出了贡献。截止6月2日，全乡6.7万亩小麦全部收割完毕，单产425公斤，总产达到3.11万吨，比去年增产1814吨。农作物播种面积138193亩，其中粮食作物115925亩，油料15371亩，其它农作物6897亩。并且立足本乡实际，开发种植了优质旱稻1.6万亩，优质玉米播种面积首次突破4万亩，为实现全年粮食丰收奠定了基础。

2、林业生产方面。

加大林业生产力度，抓住县林业产权制度改革的良好契机，采取优惠政策，加快林业产权制度改革步伐，完善农田林网网格1610亩，生态廊道1000亩，村镇绿460亩，实现了生态环境和经济效益的双赢。

3、农田水利设施方面。

以农田水利建设为重点，改善农业生产条件。加大对农田水利基本建设力度，积极争取上级资金支持，新打机井44眼，维修机井280眼，修建桥涵30座，疏通渠道3000M，进一步改善了农业生产条件，为农业丰产，农民增收奠定了扎实的基础。

4、农业产业结构调整方面。

一是继续抓好种养业的发展。做好对种养示范户的政策、资金支持工作。全乡树立2个种养示范样板。一个是柳学友家庭农场建设，一个是创诚牧业专业合作社的建设，通过他们的示范带动作用，全乡承包100亩土地以上的种植大户19户，发展培养养殖大户130多户，新增50头以上养殖户26户，截止目前，全乡生猪存栏48507头，其中能繁母猪 8012头。二是抓好劳务输出工作。据统计，上半年全镇外出务工人员达6321人，劳务输出力度进一步加大，劳务输出已经成为增加群众收入最有效、最快捷的增收渠道。

(二)、农村改革发展试验区建设情况

自信阳市农村改革综合试验区获批以来，彭店乡党委政府在县委县政府正确领导下，在各职能部门的大力支持下，找准突破口，加压奋进，现阶段农村专业合作社发展如火如荼，村卫生室建设已取得新进展，新村建设有序进行。

1、农民专业合作社发展情况

我乡的农民专业合作社现已发展到17家，带动农户1250余户，成员4200多人，其中农产品种植植保专业合作社6家，畜产品养殖专业合作社3家，食用菌养殖专业合作社1家,农机专业合作社6家。农产品种植专业合作社成员承包100亩以上的大户有19户，畜产品养殖专业合作社成员养殖500头生猪以上的就有3户,农机专业合作社平均每户拥有大型农机2台。其中就有像学友种植植保专业合作社、道青种植专业合作社、创诚牧业专业合作社、金同农机专业合作社等一批管理规范，示范带动能力强的专业合作社，深受市县领导好评。这些农村专业合作社的建立与发展，在发展农村经济、提高农业生产效益和促进农民增长等方面，起到了带动示范作用。

2、新村建设情况

在新村建设中，尊重群众意愿维护农民利益是第一要务，综合考虑集体经济和社会事业和谐发展。

坚持因地制宜、分类指导原则。停建全乡境内一切在建房屋，对于不在新村规划区内的违章建筑坚解给与拆除。根据各村实际情况，在建设速度、规模、标准等方面区别对待，采取引建、自建相结合，条件成熟、经济实力相对较强村，新村建设速度可快一些，力度可大一些，采取旧村拆建、人口迁移、改造“空心村”等进行新村建设。目前，已有4个村的新村规划建设用地已初步解决，达成开发新村建设意向6个，计划开工2个。

3、村卫生室建设情况

一是明确意义，提高认识。全乡把标准化村卫生室建设工作作为全乡创建农村改革发展综合试验区的重点突破口，强力推进村卫生室建设。二是政府主导，多方投资。村卫生室建设采取多方筹集资金的办法，以村医自筹为主，乡财政和村集体适当投入，实行以奖代补，村卫生室建成达标验收后，乡政府对卫生室建设先进村以奖代补奖励10000元。同时，积极争取上级建设资金投入。三是增加功能，医疗、计生村室同步推进。在《信阳市村卫生室基本标准》的基础上，增加占地和建筑面积，把村卫生室与计生服务室融为一体，同步推进，发挥村卫生室的最大效应。四是坚持标准，限时完成。全乡严格按照村卫生室建设标准，确保“一个都不能少，覆盖率100%；一个都不能变，严格按照标准建设；一个都不能差，确保建设质量”，9月初全部完成建设任务。五是加强领导，强化责任。全乡将标准化村卫生室建设作为全乡全面推开农村改革发展综合试验区的第一场硬仗干好、干成。

（三）六城联创工作情况。

2008年，我乡的六城联创工作取得了较好的成绩。在此基础上，2009年上半年，我乡继续强抓环境综合治理，从群众急待解决的问题做为突破口，投入资金3.4万元，用于公厕改造，污水管道治理等工作，另新植绿化树木163棵，添置环卫用洒水车1辆。街道基础设施建设进一步完善，人民群众生产生活环境得到了进一步改善和提高。

（四）、财税工作情况

　　继续深入贯彻落实减轻农民负担政策，严格执行农村税费改革政策，坚决落实免征农业税、对种粮农民直补政策，及时发放综合补贴4499541.34元、粮种补贴1011587.4元，油菜补贴13417元，共计5524545.74元到农民群众的手中，切实减轻了农民负担，进一步密切了党群、干群关系。有力的调动了农民种粮的积极性。

　　（五）社会各项事业发展情况

　　1、人口与计划生育工作。大力开展优质服务工作，实行合同化管理。全乡现有育龄妇女11762人，其中已婚育龄妇女7430人。已婚育龄妇女生殖保健登记卡建卡率达100%，全乡已婚妇女单月参检率达98%，外出人口办证率达96%，为全乡广大妇女提供各类服务近千余次，方便了群众，密切了干群关系，使广大育龄群众了解和支持计划生育工作，为人口与计划生育工作开创新局面。

　　2、教育方面。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推行素质教育。加大扶贫助学工作力度，建立并用好中小学生“两免一补”基金，同时切实抓好保学控辍工作，保证每一个适龄人都上学。

　　3、卫生方面。进一步加强妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工作，加强卫生体制改革、农村合作医疗工作建设、加大食品、药品的监管力度。

　　4、民政方面。认真落实县级下拨的各项社会事务经费,其中发放低保、救济救助、优抚事业专项资金62.16万元,全乡低保清查扩面工作全面结束，切实解决群众生产生活实际困难。

　　5、人武方面。充分发挥基干民兵的职能作用，认真做好民兵整组工作，积极调动基干民兵投入到经济社会建设中来。在今年的麦收工作中，由我乡基干民兵组成的“义务收割帮扶队”，共为全乡孤寡老人、困难家庭、外出务工未归人员家庭义务收割小麦365亩，得到了广大群众的一致好评。

（六）社会综合治理情况

乡党委、政府在抓好经济发展的同时，注意正确处理改革、发展和稳定的关系，平安彭店建设取得了新成绩。一是多策并举，从源头上抓好稳定。乡党委按照“分级负责、归口办理”、“领导包案责任制”等项制度，制定越级和集体信访工作应急预案，严格控制集体上访和越级上访。信访工作立足超前防范，把信访工作重心下移，关口前移，认真排查和消除各种不安定因素，乡党政一把手和各村支部书记亲自抓，亲自过问，亲自处理，及时化解矛盾，千方百计把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态，二是加大矛盾纠纷排查调处工作力度。以全县排查化解矛盾纠纷集中活动为契机，充实群众工作站工作人员，坚持定期排查不稳定因素，坚持为群众切实解决问题，通过努力，解决了多起群众急需要办的热点、难点问题，把矛盾消化在萌芽状态。三是加大社会治安综合治理力度，争做全县综治先进乡。拨出专款10000多元，配齐了办公设施，组织建立了30人的治安巡逻队，定时定路线巡逻。继续深入开展“严打”整治斗争，始终保持对各种犯罪活动的高压态势，有效震慑了犯罪，维护了社会政治局势稳定。四是继续深入贯彻落实减轻农民负担政策，严格执行农村税费改革政策，坚决落实免征农业税、对种粮农民直补政策，切实减轻了农民负担，进一步密切了党群、干群关系。

（七）基层党建工作

　　一是按照“三个代表”的要求，进一步加强党的思想建设。深入学习党的十七大、十七届三中全会精神，把全乡干部职工的思想行动统一到中央、省、市的路线方针政策上来。二是深入贯彻落实科学发展观，以开展“三级联创”活动为载体，创造性的开展工作。抓好创建“五好”乡镇党委和“五好”党支部加强基层党的建设工作，着重抓好农村党员队伍建设，上半年共发展3名党员，培养入党积极分子46人，党费收缴4325元。三是认真按照县委及县委组织部的要求，认真开展“四帮四促”活动，共建帮扶支部2个，结成帮扶队子68对，有效地增强了村支部的凝聚力，更好的发挥了党员的战斗力和创造力。四是认真抓好农村党员干部现代远程教育基础设施建设和培训工作，与各村、学校签订责任书，加大远程教育培训督查力度，上半年全乡总共培训18期，受训人数达1410人（次）。五是积极开展了“向贫困党员送温暖”活动，全乡共慰问50名贫困老党员，每位党员慰问金为100元，并为他们建立了“一帮一”对子，及时解决了他们在生产生活中的一些实际问题。五是加强干部管理的探索，今年全乡干部职工全部执行班子成员联系村，乡干部驻村指导的工作新机制，层层签订责任状，每月对各村工作完成情况进行通报，村级工作与包村干部挂钩考核，实行季度考核的方式对各项工作进行督促检查。六是全力推进“4十2”工作法。在试验区建设和村级事务中，广泛使用“4十2”工作法，干群关系得到了加强。

（八）、政风廉政建设情况

半年来，在县政府的指导下，乡党政一班人，励精图治，认真落实政风廉政建设责任制，在用人制度改革、乡村政务公开、财务管理机制等方面，大胆实践，使彭店乡政风、民风不断得到好转。一是分解任务、落实责任。针对全乡工作总体思路，乡政府每月都专门召开会议研究政风廉政建设工作，研究廉政制度建设，及时安排部署政风廉政建设工作，进行任务分解，将责任落实到班子成员，具体部门，在实施过程中，发现问题及时整改。二是强化教育、筑牢防线。坚持周一、周二学习制度，利用党员远程教育，组织机关干部观看，并组织优化经济发展环境测评，经常性地开展反腐倡廉活动，进行政风教育，使广大干部从思想上廉洁守法，从行为上防微杜渐。三是健全制度、强化监督。坚持农村财务清理，吸收县乡人大代表、政协委员参与监督，定期对各村财务进行审查，成效明显。共制定了9项廉政制度和监管措施，如重大问题集体讨论决定制度，政务公开制度，加强监督，确保落实，收到实效。认真贯彻执行“两个条例”，加强党内民主集中制建设，抓好党风廉政建设责任制的落实，党风廉政建设和反腐败工作得到深入开展。

　　二、存在的问题和面临的困难

一是部分干部群众的思想不够解放，产业结构调整的意识不强，农业结构调整步伐较慢，群众增收困难，在一定程度上制约了我乡经济社会的发展速度；二是伴随着农村改革发展综合试验区建设的不断深入，各类深层次矛盾逐渐显现，信访稳定仍然面临着较大压力；三是部分干部的作风还不适应农村改革发展综合试验区建设稳定的要求，缺乏敢闯敢试的创新意识，在新形势面前无所适从，还在用老办法去看问题、想问题、解决问题。四是农技推广经费欠缺，培训工作不力。这些问题的存在，将使我们在应对挑战中面临更多的困难，对此，我们必须要高度重视，在今后的工作中认真加以解决，努力把各项工作做得更好。

　　三、下半年工作打算

　  以农村改革综发展综合试验区建设为契机，按照“保障粮食安全、增加农民收入、深化农村改革、促进全面发展”的总体要求，坚持农村改革的发展方向，在市委、市政府，县委 、县政府的正确领导下，全面深化我乡的农村改革工作。

（一）、围绕一个中心

    以“农村改革发展综合试验区建设”为中心，以发展为第一要务，深入贯彻落实科学发展观，增强发展意识，创造性的开展工作，强抓机遇，力促农村改革各项工作再上新台阶、新水平。　

    （二）、加强两项工作建设

 一是加强六城联创建设。将进一步提高思想认识，创新工作方式，充分发挥彭店乡广大干部群众的热情和力量，高标准搞好六城联创的各项工作。二是加强社会稳定。一方面将继续开展普法宣传活动，特别是信访条例、治安管理条例、民法通则、物权法等，使政策、法规深入人心；另一方面将继续加强信访调处力度，严格执行信访领导接待日制度，用真心诚心提高处访能力，不断加大矛盾纠纷排查力度，切实解决好群众反映的强烈问题。三是继续实行和完善政务、村务公开制度，在农村各项工作中推行“4十2”工作法，使上级政策更加透明，使村级资金、土地等方面的使用更加合理。

（三）、实现三项新突破

一是基础设施建设要有新突破。继续加快锦绣大道开发利用步伐，加快乡级“九大”公路改造建设步伐。二是调整结构方面要有新突破。遵循十七届三中全会提出积极发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，在调整农村产业结构上有新突破。进一步加大支农、惠农政策扶持力度，促进农业增效、农民增收。三是民生工作方面要有新突破。坚持以人为本，重点关注民生。继续做好农村新型合作医疗参保工作，全力发挥农村卫生室作用，方便群众就医。继续抓好基本农田水利建设等推进民生工程项目建设。

（四）、做到四个方面有新提升

 即农业增产、农民增收、财政增税、投入增加等四个方面有新的提升。2009年底的奋斗目标是：到年底，全乡生产总值增长10%；粮食总产增产5%；农民人均纯收入增加500元；财政税收增长18%；固定资产投资增长18%。

 2009年下半年，我乡决心在县委、县政府的正确领导下，以农村改革发展综合试验区建设工作为契机，继续解放思想、与时俱进、扎实工作，开拓创新，紧紧依靠和团结全乡人民，奋力加快彭店跨越式发展，以优异的成绩向县委、县政府汇报。